| 新闻来源：中财网 2008-9-8 下午 01:33:45 黑马推荐 |
在决策层"一保一控"方针正式提出以来，在很长时间经济都以"控制通货膨胀"作为首位之后，"保增长"被提升至与之同等的地位。研究者们相信，在"保增长"目的之下，将会有更多的经济政策被用于刺激经济发展。
财税政策可实现多重目标
为了控制物价，政府紧缩银根，如提高存款准备金率、加息，但系列政策又打击了市场供应。目前，很多企业面临劳动力、原材料、融资成本以及人民币升值出口成本上升的巨大压力。
也就是说，目前中国经济已陷入"压通胀还是防衰退"的矛盾之中。新一轮的财税改革要求越来越迫切，这是缓解中国经济目前困境最有价值、最有潜力的一种方式。分析人士们看到，近3-4年来，财税收入的增长速度远远高于GDP增长速度。以北京市为例，今年上半年GDP增长速度为10.5%，但财政收入却增长了44%。眼下政府的财力相对比较充裕，即使未来政府有适量的财政赤字，也是可以体谅的。
财税改革可以通过减税、增加老百姓收入以及发展福利性项目投资等手段，来避免经济衰退。过重的财税负担也是中小企业困境的原因之一。因此，在解决供给问题上，财税制度作用很大，手段也很多。比如，通过适当给企业减税的方式来帮助企业降低生产成本，同时还可配合相应的关税政策，此前提高部分纺织品出口退税，就直接缓解了出口市场萎缩的压力。
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增值税只是一个开始
现在看来，财政税收改革已经启动，增值税全面转型政策只是第一步。这一步已具有很大的意义，它可以直接减少企业的生产成本，从而刺激投资意愿，增加社会总供给，进而可以平抑物价。但分析人士觉得，比起过去常用的税收减免，更重要的是改变增值税及其他税收的体制，尤其是推动增值税从生产型向消费型转变。
而老百姓关注的个人所得税的改革，则可能需要较长时间讨论。不久前人大财经委已经提出调高个税起征点建议，这是个积极的信号。个税的根本功能是调节社会分配。分析人士国的个税税制主要是对劳动收入征税，而中国社会更多的收入来自资本所得，劳动收入只是小头。更好的办法是将劳动收入和资本收入进行捆绑，以一个较为平稳的低税率征收。分析人士们应该效仿香港和俄罗斯的个税改革。
此外，目前对四川受灾地区的财政投入和"救助"沿海中小企业的政策都显示，国家正有意通过财政政策"保增长"。
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