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进一步提振消费与扩大内需

日期:   2018/5/22   新闻来源:东方财富

  央行最新发布的2018年4月份金融统计数据显示,4月新增存款5352亿元。从存款结构看,当月新增的存款主要来自企业部门,住户存款即居民存款则大降1.32万亿元,为历史单月最大降幅。

  储蓄下降的原因可能包括居民加大了个人投资理财产品的力度,楼市调控让居民支付了更多首付,也可能有消费升级的原因。在这其中,消费升级以及提振内需,可能是最令人关注的。扩大内需与消费升级是我国保持宏观经济平稳运行的最重要工作之一。


  针对今年以来不断发展的国际贸易形势和内需不振,中央审时度势,在近期召开的中央政治局会议提出,“注重引导预期,把加快调整结构与持续扩大内需结合起来,保持宏观经济平稳运行”。这是2013年12月以来中央层面的会议中再次强调“扩大内需”的表述。从经济基本面分析,中央的判断高瞻远瞩。比如,消费增长速度出现了一定回落。今年4月份全国社会消费品零售总额达到2.85万亿元人民币,同比增长9.4%,较去年同期相比,回落了将近一个百分点。比如,消费还主要集中在传动领域,新兴热点不多。2017年国际机构评出的全球品牌100强中,我国上榜品牌仅有华为和联想,分别排在第70位和第100位。这些企业还主要集中在传动消费领域,对新兴消费带动作用不明显。比如,老百姓对教育、医疗、文化、养老等强烈需求还不能有效转换为消费。

  按照中央精神,把握好投资、消费和出口“三驾马车”,从产业、财政和税收政策均衡使力,笔者认为,可从五方面把启动消费、扩大内需与发展高质量经济相结合。

  一是发展先进制造消费。航空航天、海洋工程、集成电路、生物医药、新材料、新能源等先进制造业发展是形成和支撑消费的基础,必须把制造业转型升级与启动消费、扩大内需有机结合,以更多质优价廉的产品来满足和创造消费。以飞机产业为例,据预计,2023-2045年,全球宽体客机的全球需求总量将超过7000架,其中10%的需求来自我国,目前由于国内没有量产飞机,无法满足需求,市场严重依赖进口,数量和质量上都存在较大缺口。应加快形成飞机制造业体系、布局和法律法规建设,降低对民间资本准入门槛,建立国际合作研发关系,加快机场群建设,促进低空合理有效开放。

  二是发展现代服务消费。促进教育、医疗、文化、养老等现代服务业均衡化发展,建立教育、医疗、文化自贸区和医养结合示范区。还比如,我国的基本国情是人多地少,农产品总量虽多但平均到人头后则较少。可以从全球农产品交易中去寻求解决方案,特别是对一些非基本口粮的农产品保障,比如肉制品、奶制品、海鲜、水果等。这样才能丰富市场供应,满足人民需求,改善国民特别是青少年体质。当前,关键是要突破物流运输瓶颈,结合“一带一路”建设,加快开辟跨洋农产品贸易新能源飞机、船舶航线,加快农产品运输的铁路公路网建设,促进农产品进口。

  三是发展实体金融消费。在持续稳健中性的货币政策前提下,加大金融服务实体经济的力度,增加定向融资途径,切实解决企业遇到的融资难题。特别是要发展小额贷款、三农贷款、科研贷款等面向创新创业者的贷款,同时,要防止贷款流入股市等高风险市场,制造价格泡沫。

  四是发展新型房地产消费。我国房地产总量上可能存在过剩,特别是一些大中城市房价过高,给经济发展埋下隐患,贯彻“房子是用来住的,不是用来炒”原则,一段时间以来给房地产市场去火消肿,初见成效。同时,我国房地产从区域、功能等结构因素看也存在短缺。比如,农村房地产市场相对发展滞后,需要以特色小镇建设为抓手,带动去城市化进程。比如,养老地产相对发展滞后,集中养老将是大势所趋,为老服务基础设施还相当缺乏。

  五是发展绿色环保消费。促进绿色循环消费,是建设美丽中国题中应有之义。比如,为推进垃圾分类,就要打通流通环节,促进循环利用,赋予废弃物一定价值,建立政府资金对废旧物品回收的收储制度,在价格波动时加以收购或者出售,防止废旧物品未有效回收从而增加垃圾总量,从源头上减少垃圾填埋和焚烧量。

  进一步启动消费、扩大内需需要完善机制。首先是加大简政减税力度。减少对企业经营的干预,减轻对劳动者的税负负担,藏富于民,是启动消费、扩大内需的根本保证。其次是加强社会保障。完善社会保障体系建设,增加初次分配比重,推进住房、教育、医疗等各项社会事业改革,让老百姓敢于消费。其次是健全增收机制。特别是增加农民、“三无人员”(无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人)的收入,推广“生活工资”,让老百姓能消费。

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